基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，集团系统各级党委要以高度的政治责任感，把加强基层党支部建设作为落实先进性长效机制的重要环节来抓。具体要落实在五个方面：

 

    1、加强组织建设。在组织设置上要坚持基层党组织与企业行政组织的设立共同筹划，做到经济组织发展到哪里，党组织就设置在哪里，保证党的工作在各基层单位的正常开展。党支部委员会要严格按照党章的规定，每两年进行一次换届选举，要在尊重党员民主权利、履行民主选举程序的前提下，把讲政治、懂业务、善协调、会沟通、做实事的党员干部放在基层党支部书记岗位上。要配齐配强党支部班子，保证基层党支部工作有人干、能够干、能干好。要采用集中培训、轮岗锻炼、兼任行政职务等方法，进一步提高党支部书记的思想政治素质和业务素质，优化年龄结构，努力造就一支复合型的党务干部队伍。

 

    2、保证资源投入。要增加对基层党支部建设的资源投入，整合人、财、物等基层党建工作资源，统筹党支部活动经费，党支部的活动经费可纳入企业经费预算。党支部开展各种活动所需的其他资源，上级党委应尽力协调配置，党支部要善于利用社会资源和集团内部资源开展活动。

 

    3、培育先进典型。培育基层党支部建设的先进典型。各公司党委要以“党支部建设示范点”为抓手，注重挖掘先进，以点带面，布点成面。今后每两年命名一批“党支部建设示范点”，要把“党支部建设示范点”成为推动基层党建工作和党支部建设的重要载体。

 

    4、注重新的领域。要研究和加强域外党支部建设，在领导体制、隶属关系、资源共享等方面有所创新和突破，取得实际效果。要继续重视“两新”组织的党支部建设。

 

    5、发挥党员作用。能否在实现光明发展战略中竭尽所能地做出贡献，应成为现金网站大全 集团每一个党员实践“三个代表”重要思想和科学发展观的落脚点，成为检验每一个党员先进性的试金石。各级党组织要注重发挥党员队伍的作用，企业发展整合等重大举措要让党员先知道、先讨论、先行动。党员要在员工中做到“三个最”：在实践光明发展战略中责任心最强；在完成各项任务中做出的贡献最多；在支持集团改革发展中走在最前。

 

    二、打好基础，建立健全党员先进性教育长效机制。

 

    各级党组织要科学把握先进性教育长效机制的内涵，进一步建立健全先进性教育长效机制，注意突出制度建设的系统性、层次性和可操作性，找准制度之间的内在联系，使之环环紧扣、相互配合，形成实用化、程序化的制度体系。集团党委拟在每年6月相对集中开展党员先进性教育月活动，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。

 

    1、加强党员经常性学习教育制度建设，提高党员的先进性。各级党组织要把贯彻落实中央四个长效机制文件精神同解决党员队伍中存在的问题结合起来，继续认真抓好党员经常性教育。在开展“三会一课”活动的基础上，积极创新学习教育活动方式，通过开展集中党课教育、党员轮训、党员示范岗、党员网络教育培训等多种形式的活动，不断拓展党员教育培训和党员自主学习的途径，搭建党员发挥先锋模范作用的实践平台，用党内主题实践活动的形式，不断增强党员经常性教育的吸引力和感染力，使广大党员的先进性在经常性教育中不断得到提高。党员领导干部要认真参加党委理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

 

    2、建立和健全“双结对”长效机制，积极推进党员联系服务群众工作。贯彻落实中央长效机制过程中，各级党组织要深入开展“三服务”活动，即上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为职工群众服务。要制定和落实“双结对”的长效机制，做到帮扶结对工作“管理网络化、联系经常化、落实制度化”。尚未建立帮扶救助基金的公司，应采取行政出一点、上级拨一点、员工捐一点的方法，尽快建立帮扶救助基金，充分发挥帮扶救助基金的作用，通过慰问救助、结对帮困、政策帮扶、助学帮困等途径，为困难职工解决实际困难。

 

    3、加强对流动党员、离岗党员的教育管理，进一步建立健全长效机制。各级党组织要重视巩固先进性教育活动的成果，严格履行中央提出的党组织在流动党员管理工作中的主要责任。针对不同状况的流动党员，探索分类管理的有效办法。对企业改制重组、实施收缩消肿过程中产生的下岗党员、协保党员和流动党员，党组织应注重理顺关系，继续有针对性地做好教育和管理工作。对在外工作的党员、外来务工党员，要加强联系和沟通，教育他们发挥党员的作用。大力推进党内服务体系建设，积极探索寓教育管理于服务之中的工作机制。

 

    4、认真贯彻《党建工作意见》，切实落实党建工作责任制。各子公司党委要认真贯彻落实《市委组织部、市国资委党委关于加强和改进国有及国有控股企业党建工作的意见》，围绕集团年度经济工作、党建工作的总体目标，建立健全党建工作责任制，并严格考核。应明确党委书记是本单位党建工作的第一责任人，基层党支部书记是履行党建工作直接责任人，党员行政领导是党建工作共同责任人。要建立和完善有利于党组织参与重大问题决策的领导体制和机制，把党组织的政治核心作用与企业法人治理功能有机地结合起来。子公司党委要建立基层党组织书记例会制度，及时通报有关信息，分析党建情况，交流工作经验，部署当前工作。

 

 

    各级党组织要认真学习、积极贯彻落实上海市第九次党代会精神，按照以科学发展观统领全局、构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合本单位的实际，努力推进光明发展战略的实施，为光明事业的发展提供有力的文化理念支撑和营造团结奋进的氛围。

 

    1、深入开展“四好”班子创建活动，不断加强领导班子的能力建设，提高领导班子把握大局的能力、驾驭经济工作的能力和破解难题的能力。使各级领导班子成员在判断总体形势上站高一步，在事关全局的决策上看远一步，在处理重大问题上想深一步，牢牢把握企业改革发展稳定的主动权，真正做到在实施光明发展战略中看清楚、想明白、有准备。集团党委拟在每年9月相对集中开展“四好”班子创建评比活动，不断推进创建活动深入开展。

 

    2、提升知人善任的科学本领，重视人才培育工作。要根据光明发展战略和经营需要，结合本单位改革发展的实际，运用现代人力资源开发和管理的方法，制定吸引人才、激励人才、留住人才的制度和措施。加强青年人才的选拔、培养和使用工作，使人才建设跟上光明事业发展的需要。要加快建设光明集团培训基地。

 

    3、加强党风廉政教育，推进反腐倡廉制度建设。各级党组织要组织党员干部认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利牟取不正当利益的若干规定》，提高防范类似行为发生的警惕性，做到防患于未然。有针对性地搞好调查研究，建立健全防治权钱交易的长效机制。加强企业法人治理结构运作情况和“三重一大”集体决策程序执行情况监督，确保集团整合发展工作的健康进行。集团党委拟在每年春节期间相对集中开展廉洁从业教育活动，不断提高领导干部反腐倡廉的自觉性。

 

 

    贯彻中央四个长效机制文件精神过程中，各级领导班子要大兴“三个多”的良好作风，同时不断深化党建创新。

    1、大兴“三个多”的良好作风。一是“多下基层”的作风，中央在《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》中规定“党员领导干部每年至少要有2个月时间”深入基层单位调研，我们要按照这个要求，用一定时间深入基层企业进行调研，下决心每年解决一两个存在的突出问题。二是“多抓指导”的作风，中央在《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》中要求，“领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点”。各子公司党委成员要定期分析联系点党建工作情况，提要求，想办法，做好基层党建的指导工作。三是“多求实效”的作风，基层党支部直接面对党员和职工，必须坚持求真务实的工作作风。要注重服务党员、服务群众，充分发挥党员的主体作用，为构建和谐企业做出贡献。

 

    2、深入开展党建创新活动。要通过开展党建创新活动，鼓励基层党组织不断实践、不断探索、不断创新。各级基层党组织要以现金网站大全 集团组建为新的起点，审视党建工作新要求，明确实践探索的重点、调研的主要方向、整体性问题的解决和完成的时间接点。要围绕推进现金网站大全 集团战略规划的实施，在新特点、新突破、新成效的创新上做文章，既要有现实意义能够推进工作，取得实效，又要有理性的归纳和内涵的提升，对指导面上的党建工作有积极的借鉴作用，推动和提升整个集团党建工作的水平。集团党委拟在每年年底对党建创新项目进行评审、总结、交流。

 

    现金网站大全 集团各级党组织要认真贯彻落实市第九次党代会精神和即将召开的党的十七大的会议精神，自觉地肩负起抓党的建设的重大政治责任，以党的建设的实际成效保证发展这个执政兴国第一要务的落实。把贯彻落实先进性长效机制的重点放到加强基层党建工作和党支部建设上来，抓好基层，夯实基础，固本强基，为推进现金网站大全 集团发展战略的实施提供坚强的政治保障。